各市（州、矿区）运管局（处），兰州市城运处、新区运管处：

近期，我省个别地区发生了部分出租汽车司机聚集上访的群体性事件，在社会上造成了一定的影响，也引起了各级政府的高度重视。为进一步加强出租汽车行业管理，营造良好的经营环境，切实维护出租汽车经营者的合法权益，促进行业稳定健康发展，现就有关事项通知如下。

一、认真落实《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部2014年16号令，以下简称《规定》），规范管理行为。《甘肃省出租汽车行业稳定工作方案》（甘政办发〔2006〕79号）明确指出，出租汽车行业稳定工作实行市（州）长、县（区）长负责制。出租汽车管理是地方政府的重要职责，城市人民政府要对出租汽车行业稳定工作负总责。各级道路运输管理机构要在当地人民政府的领导下，严格落实《规定》的相关要求，坚持依法行政，切实履行职责，进一步规范行业管理行为、出租汽车企业经营行为和行业服务行为，努力提升出租汽车服务水平，为全社会提供优质有序的出租汽车运营服务。 

二、严厉打击非法营运，规范市场营运秩序。各级道路运输管理机构要加强对出租汽车市场监管，加大打击出租车拒载、倒客、宰客、抢拼和“黑出租车”非法营运，严厉查处节假日等客流高峰期的非法经营行为，创建公平有序的市场环境，确保经营者的合法权益。各市（州）要借鉴兰州市“政府牵头、多部门协作”的打击出租汽车非法运营的有效措施，制定切实可行的“打黑”方案，依托政府，建立多部门组成的联合执法队伍，以火车站、汽车站、宾馆、大型商场等客流集散地和城乡结合部为重点，加大对非法运营车辆的清理力度，对欺行霸市、带有黑社会性质的非法运营团伙予以坚决打击。

三、加强沟通协作，确保行业稳定。一是要加强调查研究，加强与公安、网监部门沟通，掌握行业动态，畅通沟通渠道，努力做好与出租汽车经营者、驾驶员的沟通，引导经营者和驾驶人员从正常渠道反映问题和诉求，及时消除不稳定因素；二是要主动向地方政府汇报，按照我省出租汽车行业突发事件应急预案要求，建立预警联动机制，及时化解不稳定事件；三是要坚持正确的舆论导向，积极宣传出租汽车行业管理的政策法规和改善出租汽车经营环境、打击非法运营等方面的重要举措、显著成效，营造良好的舆论氛围；四是要提高思想认识，靠实工作责任，加强协调协作，主动化解矛盾，确保出租汽车行业稳定、健康、持续发展。

四、加强信息报送，保证联络畅通。各级道路运输管理机构要密切关注出租汽车行业热点、焦点问题，指定信息联络员，每天按时在我省出租汽车联络员群（GS-PAWS）报送本辖区出租汽车行业动态信息。在收到出租汽车行业突发事件信息后，严格按照我省出租汽车行业群体性突发事件应急预案要求，在规定时限内准确报告事件主要情况，保证信息联络畅通。

甘肃省道路运输管理局

2016年3月21日